Gemäß Betriebsverfassungsgesetz kann in Betrieben mit mindestens fünf ständig Beschäftigten ein Betriebsrat gewählt werden. Nicht alle Belegschaften machen von dieser Möglichkeit Gebrauch. Insbesondere in den kleinen Unternehmen ist diese Form der betrieblichen Mitbestimmung selten anzutreffen. Vor diesem Hintergrund ging eine von der Hans-Böckler-Stiftung finanzierte Studie der Frage nach, unter welchen Bedingungen Arbeitnehmer mittelständischer Unternehmen von ihrem Recht auf betriebliche Mitbestimmung Gebrauch machen. Diese Frage wurde anhand von Fallstudien in 22 kleinen und mittleren Unternehmen mit und ohne Betriebsrat beantwortet.

 

Situative Auslöser für die Gründung eines Betriebsrats sind folgende Sachverhalte: Unzufriedenheit der Arbeitnehmer mit den gegebenen Beteiligungsformen, Eintritt neuer Mitarbeiter in das Unternehmen, Auftreten einer Unternehmenskrise oder starker struktureller Veränderungen (wie im Falle einer Ausgründung). Zusätzlich bedarf es eines personellen Auslösers, d. h. Arbeitnehmer, die sich für die Betriebsratsgründung einsetzen. In den untersuchten Unternehmen zeichneten sich solche Arbeitnehmer zum einen durch eine Gewerkschaftsmitgliedschaft und zum anderen durch Erfahrungen mit Betriebsräten aus.

 

Die Studie gibt auch Antworten darauf, warum in Unternehmen kein Betriebsrat gegründet wurde, obwohl typische Auslöser für eine Gründung vorlagen. In erster Linie sind die Bequemlichkeit der Belegschaft, aber auch der Wunsch der Arbeitnehmer, ihre Interessen selbst zu vertreten, zu
nennen. Weitere Gründe sind die Angst vor negativen Konsequenzen für die eigene Karriere sowie die Zufriedenheit mit den bestehenden Beteiligungsmöglichkeiten. Im Gegensatz zu den drei erstgenannten Gründen folgt aus der Zufriedenheit, dass die Betriebsratsgründung erst gar nicht in Erwägung gezogen wird. Es handelt sich dabei also nicht um einen bewussten Akt des Verzichts.

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